（2014）盘中行终字第00015号

被告盘锦市城市管理综合行政执法局是辽宁省人民政府决定行使行政处罚权的行政管理机关，具有独立的行政能力和承担法律责任的能力。依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，县级以上城乡规划主管部门是作出限期拆除决定的主管部门。被告不是县级以上城乡规划主管部门，所作出的限期拆除决定属于超越职权应予以撤销，因该房屋已被拆除，撤销无实际意义，应当确认限期拆除决定行为违法。在拆迁人对原告养殖基地实施拆迁过程中，原告已与拆迁人达成拆迁补偿安置协议，并已实际领取补偿款，因此原告提出的赔偿主张无事实根据和法律依据，原审法院不予支持。被告作出的限期拆除决定的时间是2009年10月25日，原告庭审中自认当日就看见了该决定书，因被告未向原告送达，原告起诉期限应当是自知道或者应当知道起诉期限之日起最长不得超过2年，原告第一次到法院起诉的时间是2011年4月，原告起诉未超过起诉期限。综上，被告主张的拆除行为属于民事委托行为、原告起诉超过起诉期限的辩驳理由缺乏事实根据和法律依据，原审法院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第4目、《中华人民共和国国家赔偿法》第五条第（三）项、《最高人民

被告盘锦市城市管理综合行政执法局是辽宁省人民政府决定行使行政处罚权的行政管理机关，具有独立的行政能力和承担法律责任的能力。依照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定，县级以上城乡规划主管部门是作出限期拆除决定的主管部门。被告不是县级以上城乡规划主管部门，所作出的限期拆除决定属于超越职权应予以撤销，因该房屋已被拆除，撤销无实际意义，应当确认限期拆除决定行为违法。在拆迁人对原告养殖基地实施拆迁过程中，原告已与拆迁人达成拆迁补偿安置协议，并已实际领取补偿款，因此原告提出的赔偿主张无事实根据和法律依据，原审法院不予支持。被告作出的限期拆除决定的时间是2009年10月25日，原告庭审中自认当日就看

辽宁省盘锦市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）盘中行终字第00015号上诉人（原审原告）刘玉来，男，1956年8月14日出生，汉族，辽宁省盘山县人，兴隆台区养殖基地个体养殖业主，住所地＊＊＊＊。委托代理人王翔，辽宁泰来律师事务所律师。上诉人（原审被告）盘锦市城市管理综合行政执法局，单位所在地盘锦市兴隆台区辽河南路151号。法定代表人高佩亮，局长。委托代理人王永权，辽宁泰来律师事务所律师。委……