（2015）乐行终字第32号

本案的争议焦点为：一、本案是否已过诉讼期限；二、原告李枚加的起诉是否属于重复起诉；三、原告李枚加是否具有诉讼主体资格；四、被告乐山市工商局作出的行政处罚决定是否合法。关于焦点一。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”之规定，被告乐山市工商局虽然于2014年5月8日将乐工商直处字（2014）425号行政处罚决定书送达了原告李枚加，但因李枚加并非该行政处罚决定的相对人，处罚决定书载明的诉权及起诉期限告知对其无溯及力，现无证据证明被告已告知原告李枚加相关诉权及起诉期限，故对原告的起诉期限应适用“最长不得超过2年”的规定。因此，原告2014年9月5日起诉未超过起诉期限。关于焦点二

本案的争议焦点为：一、本案是否已过诉讼期限；二、原告李枚加的起诉是否属于重复起诉；三、原告李枚加是否具有诉讼主体资格；四、被告乐山市工商局作出的行政处罚决定是否合法。关于焦点一。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）乐行终字第32号上诉人（原审原告）：李枚加，男，1970年8月14日出生，汉族，四川省乐山市市中区县街小学职工。被上诉人（原审被告）：四川省乐山市工商行政管理局，所在地四川省乐山市市中区天星路349号，组织机构代码00855049-6。法定代表人：岳仲文，男，局长。委托代理人：陈冬梅，女，该局工作人员。委托代理人：刘垚森，男，该局工作人员。原审……