（2015）辽阳行终字50号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条第二款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款和第二十一条第（五）项的规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。本案中，原告刘秀梅未先行向赔偿义务机关申请赔偿处理，不具备单独提起行政赔偿诉讼的法定要件。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第（十一）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二款之规定，裁定驳回原告刘秀梅的起诉。上诉人刘秀梅诉称，被上诉人违法行使职权，非法行政留赔偿请求人10天，导致原告房屋不能出租，至今房屋及周围15米均有点，现要求拆除，造成巨大损失。上诉人根据《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定，向灯塔市公安局提出赔偿请求，灯塔市公安局未给予赔偿也未出具任何手续，请求二审法院撤销一审裁定或发回重审。被上诉人灯塔市公安局辩称，一、灯塔市公安局有权对本案当事人作出处罚。二、上诉人刘秀梅在其涉嫌扰乱单位秩序一案中，被上诉人依法收集的当事人陈述、证人证言等均能证明陈景光扰乱单位秩序违法事实存在。中院判决只是认为灯塔

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条第二款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第二款和第二十一条第（五）项的规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。本案中，原告刘秀梅未先行向赔偿义务机关申请赔偿处理，不具备单独提起行政赔偿诉讼的法定要件。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第（十一）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二款之规定，裁定驳回原告刘秀梅的起诉。上诉人刘秀梅诉称，被上诉人违法行使职权，非法行政留赔偿请求人10天，导致原告房屋不能出租，至今房屋及周围15米

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书(2015)辽阳行终字第50号上诉人（原审原告）刘秀梅，女，1955年6月2日出生，汉族。委托代理人孙彦，系辽宁欣合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）灯塔市公安局。法定代表人郭清峰，职务：局长。委托代理人刘田宇，系灯塔市公安局法制室工作人员。委托代理人王翔，系灯塔市公安局治安管理大队工作人员。上诉人刘秀梅诉被上诉人灯塔市公安局行政赔偿一案，白塔区……