（2016）粤04行终5号

余彬起诉请求判决珠海市卫计局在一定期限内依法履行法定职责，故本案属于不履行法定职责之诉；珠海市卫生监督所《关于余彬举报乔某个体口腔诊所伪造病历等问题的回复函》的第一点内容，是针对余彬关于珠海乔某个体口腔诊所让无执业资格人员执业的控告而作出的答复，与珠海市卫计局是否履行职责有关联，可以一并审查。根据卫生行政规范规定，珠海市卫计局具有对本行政区域内医疗机构和师的执业活动进行监督管理的职权，其下设的机构珠海市卫生监督所可以受理对违法行为的投诉、举报，以及承办上级机关指定或交办的卫生监督事项。本案的证据可以证明，珠海市卫计局在接到余彬的控告后，及时受理，随后进入被控告人的场所进行检查，并制作现场检查笔录，调取有关人员的证书等证据，已经按照卫生部令第53号《卫生行政处罚程序》的规定履行了部分职责。根据现场检查和调取的证据，还不足以说明珠海乔某个体口腔诊所在给余彬治疗期间，该诊所执业人员的有关情况，也就是说，对余彬控告的事实尚未核查清楚。为了查清事实，珠海市卫计局应当继续进行必要的调查工作如按照有关规定询问当事人或者证人，但是珠海市卫计局却没有再做进一步的调查，便向余彬作出答复即《关于余彬举报乔某

余彬起诉请求判决珠海市卫计局在一定期限内依法履行法定职责，故本案属于不履行法定职责之诉；珠海市卫生监督所《关于余彬举报乔某个体口腔诊所伪造病历等问题的回复函》的第一点内容，是针对余彬关于珠海乔某个体口腔诊所让无执业资格人员执业的控告而作出的答复，与珠海市卫计局是否履行职责有关联，可以一并审查。根据卫生行政规范规定，珠海市卫计局具有对本行政区域内医疗机构和师的执业活动进行监督管理的职权，其下设的机构珠海市卫生监督所可以受理对违法行为的投诉、举报，以及承办上级机关指定或交办的卫生监督事项。本案的证据可以证明，珠海市卫计局在接到余彬的控告后，及时受理，随后进入被控告人的场所进行检查，并制作现场检查笔

广东省珠海市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤04行终5号上诉人（原审被告）：珠海市卫生和计划生育局（以下简称珠海市卫计局）。住所地：珠海市。法定代表人：李力，局长。应诉负责人：陈耀平，副局长。委托代理人：董莉。委托代理人：张岩，北京市中银（珠海）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）余彬。上诉人珠海市卫生和计划生育局因诉被上诉人余彬不履行法定职责一案，不服珠海市香洲区人民法院（2015）……