其他行政行为 （2021）赣71行终178号

当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围，否则不符合法定起诉条件，人民法院不予立案。本案中，许卓云提出的诉请，实质是要求南昌市公安局履行对下级行政机关的层级监督职责，而行政机关对下级行政机关的层级监督职责依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，人民法院不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定对起诉人许卓云的起诉不予立案。 上诉人许卓云上诉称，1、一审裁定认定事实错误，本案不属于层级监督案件范畴。本案案涉举报事项根据《警察法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等，依法应由被上诉人负责查处。2、本案诉讼请求是被起诉人不作为案，涉及上诉人的切身合法权益，根据《行政诉讼法》以及最高院及各级人民法院生效案例，依法属于行政诉讼范畴。3、一审裁定立案阶段替代庭审审判违反了《行政诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》等关于登记立案的规定，严重违法。请求撤销原裁定，判令一审法院依法立案审理。 本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第八项规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履

当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围，否则不符合法定起诉条件，人民法院不予立案。本案中，许卓云提出的诉请，实质是要求南昌市公安局履行对下级行政机关的层级监督职责，而行政机关对下级行政机关的层级监督职责依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，人民法院不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定对起诉人许卓云的起诉不予立案。 上诉人许卓云上诉称，1、一审裁定认定事实错误，本案不属于层级监督案件范畴。本案案涉举报事项根据《警察法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等，依法应由被上诉人负责查处。2、本案诉讼请求是被起诉人不作为案，涉及上诉人的切身合法权

南昌铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2021）赣71行终178号 上诉人（原审起诉人）许卓云，女，1941年11月09日出生，汉族，住江西省南昌市红谷滩新区。 上诉人许卓云因诉南昌市公安局不履行法定职责一案，不服南昌铁路运输法院（2021）赣7101行初98号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2021年3月16日受理后，依法组成合议庭，对本案进行审理。现已审理终结。 原审法院认为，当事人提起……