（2017）浙11行赔终4号

本案争议焦点是，上诉人遂昌县国土资源局与被上诉人唐小兰签订的协议部分无效，是否免除上诉人的赔偿责任。2006年5月23日上诉人下属单位遂昌县土地收储中心（甲方）与唐小兰（乙方）协商签订了《房屋拆迁货币补偿协议》和《城东道路网房屋征迁补偿安置协议书》各一份，其中《城东道路网房屋征迁补偿安置协议书》第十二条注明“迁建面积90平方米属国有出让用地”，该条款与被上诉人的土地使用权证载明有93.88平方米属出让用地相符，但是第十二条内容属于超越职权，因此被松阳县人民法院（2016）浙1124行初14号行政判决确认为无效。上诉人依法应对其工作人员在行使行政职权时，造成其与被上诉人签订的《城东道路网房屋征迁补偿安置协议书》部分无效承担责任。本案中，由于国有出让土地与国有划拨土地之间存在差价，被上诉人房屋土地使用权因协议部分无效导致原国有出让土地93.88平方米变更为90平方米国有划拨土地，形成价差，故被上诉人的合法权益明显受到侵害，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利，其中第(四)项为：造成财产损害的其他违

本案争议焦点是，上诉人遂昌县国土资源局与被上诉人唐小兰签订的协议部分无效，是否免除上诉人的赔偿责任。2006年5月23日上诉人下属单位遂昌县土地收储中心（甲方）与唐小兰（乙方）协商签订了《房屋拆迁货币补偿协议》和《城东道路网房屋征迁补偿安置协议书》各一份，其中《城东道路网房屋征迁补偿安置协议书》第十二条注明“迁建面积90平方米属国有出让用地”，该条款与被上诉人的土地使用权证载明有93.88平方米属出让用地相符，但是第十二条内容属于超越职权，因此被松阳县人民法院（2016）浙1124行初14号行政判决确认为无效。上诉人依法应对其工作人员在行使行政职权时，造成其与被上诉人签订的《城东道路网房屋征迁

浙江省丽水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙11行赔终4号上诉人（原审被告）遂昌县国土资源局，住所地遂昌县妙高街道南街101号。法定代表人周世岳，该局局长。委托代理人叶法盛，浙江浩平律师事务所律师。被上诉人（原审原告）唐小兰，女，1960年9月29日出生，汉族，现住遂昌县。委托代理人罗悉语，浙江金铿律师事务所律师。上诉人遂昌县国土资源局与被上诉人唐小兰行政赔偿一案，不服松阳县人民法院（……