（2015）昆行终字第153号

根据《昆明市城市管理综合行政执法条例》第二条：“本市行政区域内的城市管理综合行政执法活动适用本条例。本条例所称城市管理综合行政执法，是指市、县（市、区）人民政府和开发（度假）区管委会依法设立的城市管理综合行政执法部门，相对集中行使行政处罚权和行政强制权的行为。”及第七条：“城市管理综合行政执法的范围包括：（六）依据住房和城乡建设管理方面法律、法规和规章的规定，对违反住房和城乡建设管理的行为实施行政处罚”的规定，被告具有对住房和城乡建设管理的行为实施行政处罚的行政职责。《中华人民共和国建筑法》第七条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外”，在该法第八条中明确规定了申请领取施工许可证应当具备的条件。螺蛳湾中央商务区建设项目开发商昆明螺蛳湾投资发展股份有限公司在未取得建筑工程施工许可证情况下进行建设，被告可根据相关法律法规的规定对违法施工单位作出相应的行政处罚决定。从《中华人民共和国建筑法》第一条的规定来看，制定该法的目的是为了保证建筑工程的质量和安全，促进建

根据《昆明市城市管理综合行政执法条例》第二条：“本市行政区域内的城市管理综合行政执法活动适用本条例。本条例所称城市管理综合行政执法，是指市、县（市、区）人民政府和开发（度假）区管委会依法设立的城市管理综合行政执法部门，相对集中行使行政处罚权和行政强制权的行为。”及第七条：“城市管理综合行政执法的范围包括：（六）依据住房和城乡建设管理方面法律、法规和规章的规定，对违反住房和城乡建设管理的行为实施行政处罚”的规定，被告具有对住房和城乡建设管理的行为实施行政处罚的行政职责。《中华人民共和国建筑法》第七条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）昆行终字第153号上诉人（一审原告）符云辉，女，汉族。被上诉人（一审被告）昆明市西山区城市管理综合行政执法局，地址：昆明市西山区秀苑路188号。法定代表人陈政，局长。委托代理人罗毅，云南九州方圆律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。上诉人符云辉不服昆明市西山区人民法院（2015）西法行初字第28号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2015年11……