（2017）陕71行终98号

根据《中华人民共和国人民警察法》第七条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，莲湖分局具有对违反治安管理的行为进行处罚的法定职责，对田利违反治安管理的行为具有管辖权。《信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边并非信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留聚集。本案中，田利于2016年4月28日和2016年6月24日两次到中南海非上访区域上访的案件事实，有莲湖分局提交该院的北京市公安局西城分局训诫书、西安市驻京劝返工作组的情况说明、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的工作说明、询问笔录等相佐证，对于上述事实该院予以确认。对于田利提出莲湖分局在行政处罚前，未向其家人告知的意见，证据显示，莲湖分局曾以挂号信的形式向田利家属邮寄《被拘留人家属通知书》，可以证明莲湖分局已履行相关程序，故对田利相应主张不予采纳。综上，田利请求确认X公（莲）行罚决字（2016）20号行政处罚决定书违法于法无据，该院不予支持。莲湖分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十

根据《中华人民共和国人民警察法》第七条、《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，莲湖分局具有对违反治安管理的行为进行处罚的法定职责，对田利违反治安管理的行为具有管辖权。《信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边并非信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留聚集。本案中，田利于2016年4月28日和2016年6月24日两次到中南海非上访区域上访的案件事实，有莲湖分局提交该院的北京市公安局西城分局训诫书、西安市驻京劝返工作组的情况说明、北京市公安局西城分局府右

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行终98号上诉人（原审原告）田利，女，汉族。被上诉人（原审被告）西安市公安局莲湖分局，住所地西安市西大街163号。法定代表人胡伟田，该分局局长。委托代理人王福文，该分局民警。委托代理人杨烨，该分局民警。上诉人田利因诉西安市公安局莲湖分局（以下简称莲湖分局）治安行政处罚一案，不服西安铁路运输法院（2016）陕7102行初671号行政判决，向本院……