（2016）粤06行终561号

依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第三条第二款及第二十三条的规定，市工商局作为设区的市的工商行政管理部门，就梁清怀、梁文怀的举报有查处的职权。依据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，省工商局作为市工商局的上一级主管部门，受理梁清怀、梁文怀不服市工商局作出的行政处罚决定提起的行政复议申请，经审理后作出行政复议决定书并送达给当事人，程序合法。梁清怀、梁文怀举报的内容为：华侨墓园公司墓园只有400亩的用地，但广告上有1000亩用地的虚假宣传，使用格式合同，设置霸王条款，排除公平市场竞争，强行捆绑销售质次、价高、建造时间慢（6个月）的墓碑，侵害消费者权益，牟取非法暴利，违反《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》。市工商局针对梁清怀、梁文怀的举报，经查处，最终作出152号《处罚决定书》，查明：1.华侨墓园公司宣传资料上有“华侨墓园占地超千亩”的内容，存在虚假宣传的违法行为；2.华侨墓园公司的经营资料及与客户签订的委托书中有类似“本公司保留对本规定的最终解释权”的格式条款，存在合同违法行为；3.华侨墓园公司将墓穴产品、墓碑和安装墓碑服务捆绑销售，存在依

依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第三条第二款及第二十三条的规定，市工商局作为设区的市的工商行政管理部门，就梁清怀、梁文怀的举报有查处的职权。依据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，省工商局作为市工商局的上一级主管部门，受理梁清怀、梁文怀不服市工商局作出的行政处罚决定提起的行政复议申请，经审理后作出行政复议决定书并送达给当事人，程序合法。梁清怀、梁文怀举报的内容为：华侨墓园公司墓园只有400亩的用地，但广告上有1000亩用地的虚假宣传，使用格式合同，设置霸王条款，排除公平市场竞争，强行捆绑销售质次、价高、建造时间慢（6个月）的墓碑，侵害消费者权益，牟取非法暴利，违反《中华人民共

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤06行终561号上诉人（原审原告）梁清怀，男，汉族，住广州市荔湾区。委托代理人梁文怀（系上诉人梁清怀之弟），男，现居住于广州市。上诉人（原审原告）梁文怀，男，现居住于广州市。被上诉人（原审被告）佛山市工商行政管理局，住所地佛山市禅城区汾江中路219号。法定代表人李灿，局长。出庭应诉行政机关负责人张家其，经检局局长、党组成员。委托代理人杨晓昆，……