建设工程合同纠纷 （2017）内01民初81号

本案的争议焦点是：1、双方签订的《合作筹建讨号板新村10#楼的协议》（以下简称协议）效力如何；2、讨号板村委会要求日增建筑公司返还土地并赔偿损失的诉讼请求是否应予支持。针对第一个争议焦点，讨号板村委会与日增建筑公司于2009年8月5日签订的协议虽名为合作筹建协议，其实质为农村集体土地的使用权的转让协议。《中华人民共和国物权法》第一百五十一条规定，”集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理法等法律规定办理。”《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定，”任何单位和个人进行建设。需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”第六十三条规定，”农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形指示土地使用权依法发生转移的除外。”故农村集体土地的使用权未经法定程序或不符合法定条件不得转让用于建设，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项

本案的争议焦点是：1、双方签订的《合作筹建讨号板新村10#楼的协议》（以下简称协议）效力如何；2、讨号板村委会要求日增建筑公司返还土地并赔偿损失的诉讼请求是否应予支持。针对第一个争议焦点，讨号板村委会与日增建筑公司于2009年8月5日签订的协议虽名为合作筹建协议，其实质为农村集体土地的使用权的转让协议。《中华人民共和国物权法》第一百五十一条规定，”集体所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理法等法律规定办理。”《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定，”任何单位和个人进行建设。需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}呼和浩特市中级人民法院p t ” > 民 事 判 决 书（2017）内01民初81号原告：呼和浩特市赛罕区西把栅乡讨号板村民委员会。法定代表人：温满红，该村委会主任。委托诉讼代理人：郭宇，内蒙古百宁律师事务所律师。委托诉讼代理人：于克鸿，内蒙古百宁律师事务所律师。被告：呼和浩特市日增建筑安装工程有限公司。法定代……