（2015）驻行终字第205号

依照中华人民共和国国土资源部发布的《征用土地公告办法》第十五条规定：因未按照依法批准的征用土地方案和征地补偿、安置方案进行补偿、安置引发争议的，由市、县人民政府协调；协调不成的，有上一级地方人民政府裁决。原告张玉柱因补偿问题向被告提出《征地补偿协调申请》，确山县人民政府应具有法定的协调职责。被告在对原告申请事项调查了解后，以行政解释或释明的方式向原告作出不具有协调职责的书面《答复书》，该答复行为的事实不清，程序违法。原告申请事项中的苗圃、花木损失问题，被告没有依据证明已经得到妥善解决。被告虽然没有向本院提交征地补偿方面的有关证据，但是依据省政府豫政（2009）87号文件“青苗、花木损失不含在地价之内”，原告有权提出协调申请；被告有职责进行协调并出具协调结果。至于原告于2014年5月提起的行政诉讼，并不能代表被告已经履行职责或不具职责。原告诉请理由成立，予以支持。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（三）项、第七十一条规定，判决如下：撤销被告确山县人民政府于2014年11月13日向原告作出的《关于对张玉柱征地补偿协调申请书的答复书》；责令被告履行协调并答复职责。上诉人确山

依照中华人民共和国国土资源部发布的《征用土地公告办法》第十五条规定：因未按照依法批准的征用土地方案和征地补偿、安置方案进行补偿、安置引发争议的，由市、县人民政府协调；协调不成的，有上一级地方人民政府裁决。原告张玉柱因补偿问题向被告提出《征地补偿协调申请》，确山县人民政府应具有法定的协调职责。被告在对原告申请事项调查了解后，以行政解释或释明的方式向原告作出不具有协调职责的书面《答复书》，该答复行为的事实不清，程序违法。原告申请事项中的苗圃、花木损失问题，被告没有依据证明已经得到妥善解决。被告虽然没有向本院提交征地补偿方面的有关证据，但是依据省政府豫政（2009）87号文件“青苗、花木损失不含在地

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）驻行终字第205号上诉人（一审被告）确山县人民政府。法定代表人路耕，县长。委托代理人李幸福、王成立，确山县政府工作人员被上诉人（一审原告）张玉柱，男，汉族，l974年7月7日出生，农民，住河南省确山县。委托代理人董景艳，女，1973年11月1日生，汉族，农民，住址同上。委托代理人邬宏威，北京市海铭律师事务所律师。上诉人确山县人民政府因征地补偿……