（2016）黔26行终16号

根据《中华人民共和国公路法》第五十四条、第七十九条的规定，在公路用地范围内设置非公路标志，由县级以上地方人民政府交通主管部门批准，公路用地范围内违法建设行为，由交通主管部门责令限拆除，逾期不拆除的，由交通主管部门拆除。上诉人主张本案所设的广告牌在县城规划范围，但《剑河县县城总体规划（2011-2030）》已明确本案所涉地点属于“对外交通用地”范围内的公路用地，应受《中华人民共和国公路法》的调整，按照《中华人民共和国公路法》的相关规定由交通主管部门进行管理。上诉人剑河县住建局无法定行政职权对公路用地范围内设置非公路标志行使批准权和处罚权，也未取得交通主管部门的授权行使行政管理职权，原审法院认定上诉人作出的《行政处罚决定书》系超越职权行为的认定正确，本院予以确认。剑河县住建局上诉称本案违法设置的广告牌位于剑河县城规划区范围内，其对被上诉人违法行为行使行政执法权属合法行为的上诉意见，排斥了交通主管部门对公路地范围内的路政管理权，不能成立。上诉人主张该路段属于城市道，由剑河县人民政府负责使用和管养，但根据《中华人民共和国公路法》的规定，国道的局部调整应由原编制机关决定，上诉人未提供原编制机关将

根据《中华人民共和国公路法》第五十四条、第七十九条的规定，在公路用地范围内设置非公路标志，由县级以上地方人民政府交通主管部门批准，公路用地范围内违法建设行为，由交通主管部门责令限拆除，逾期不拆除的，由交通主管部门拆除。上诉人主张本案所设的广告牌在县城规划范围，但《剑河县县城总体规划（2011-2030）》已明确本案所涉地点属于“对外交通用地”范围内的公路用地，应受《中华人民共和国公路法》的调整，按照《中华人民共和国公路法》的相关规定由交通主管部门进行管理。上诉人剑河县住建局无法定行政职权对公路用地范围内设置非公路标志行使批准权和处罚权，也未取得交通主管部门的授权行使行政管理职权，原审法院认定上

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔26行终16号上诉人（原审被告）：剑河县住房和城乡建设局。法定代表人：潘年山，局长。被上诉人（原审原告）：黔东南州鸿森广告策划有限公司。法定代表人：周长万，总经理。上诉人因规划行政处罚一案，不服镇远县人民法院（2015）镇行初字第00028号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。原审经庭审质证……