建设工程施工合同纠纷 （2021）黑10民终452号

1.关于合同效力问题。本案中，单卫东不具备建设工程的施工资质，建工集团将其承建的新丹溪小区棚户区改造一期A1－3号楼和二期A3-4、A3-6号楼工程交由单卫东施工，违反法律、行政法规的强制性规定，故双方签订的工程项目施工承包合同应认定无效。2.关于单卫东、建工集团、城开公司之间是何种法律关系的问题。庭审中，建工集团抗辩其与单卫东之间形成的是名为工程项目承包合同实为挂靠的法律关系，而所谓建设工程施工中的“挂靠”行为是指没有资质的实际实施人借用有资质的建筑施工企业名义、资质等级较低的建筑施工企业以资质等级较高的建筑施工企业的名义、信誉较差的建筑施工企业借用信誉较好的建筑施工企业名义从事施工活动。而且挂靠又多表现在先与挂靠人订立挂靠或名为内部承包实为挂靠的合同，然后再以被挂靠人的名义承揽工程。建工集团与单卫东于2010年8月12日、2011年4月30日分别签订新丹溪小区棚户改造一期A1－3号楼和二期A3－4、A3－6号楼工程项目施工承包合同中确定的施工项目也只是建工集团、城开公司合同中的一部分，以及建工集团、城开公司所签订的建设施工合同被人民法院确认为有效等情况来看，本案的单卫东与建工集团之

1.关于合同效力问题。本案中，单卫东不具备建设工程的施工资质，建工集团将其承建的新丹溪小区棚户区改造一期A1－3号楼和二期A3-4、A3-6号楼工程交由单卫东施工，违反法律、行政法规的强制性规定，故双方签订的工程项目施工承包合同应认定无效。2.关于单卫东、建工集团、城开公司之间是何种法律关系的问题。庭审中，建工集团抗辩其与单卫东之间形成的是名为工程项目承包合同实为挂靠的法律关系，而所谓建设工程施工中的“挂靠”行为是指没有资质的实际实施人借用有资质的建筑施工企业名义、资质等级较低的建筑施工企业以资质等级较高的建筑施工企业的名义、信誉较差的建筑施工企业借用信誉较好的建筑施工企业名义从事施工活动。而

黑龙江省牡丹江市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黑10民终452号上诉人（原审被告）：牡丹江建工集团有限公司，住所地黑龙江省牡丹江市西安区西平安街327号建工大厦。法定代表人：王胜林，董事长。委托诉讼代理人：刘林玲，女，该公司法务部职员。委托诉讼代理人：王秋菊，黑龙江国大律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：单卫东，男，1967年12月21日出生，汉族，住黑龙江省牡丹江市爱民区。委托诉讼……