（2015）永中法行终字第46号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”的规定，农村村民住宅用地应由县级政府批准，本案中上诉人宁远县国土资源局为原审第三人姜启英颁发的（2011）农建批字第0996号《永州市村（居）民商住用地批准书》超越了其职权，一审判决予以撤销并无不当。宁远县国土资源局上诉提出颁证行为合法，未超越职权的理由，与法律规定不符，本院依法不予支持。宁远县国土资源局上诉还提出二被上诉人在具体行政行为作出时已经知道其内容，起诉已经超过起诉期限的理由，经查，上诉人并未提供相关证据证实二被上诉人在具体行政行为作出时已经知道其内容，故本案不能以被诉具体行政行为作出的时间作为起诉期限的计算起点，该上诉理由本院亦不予支持。综上，原判认定事实清楚，证据充分，审判程序合法，适用法律和处理正确，应予维持根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一款（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人宁远县国土资源局负担。本判决为终审判决。审　判　长　　蒋跃

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”的规定，农村村民住宅用地应由县级政府批准，本案中上诉人宁远县国土资源局为原审第三人姜启英颁发的（2011）农建批字第0996号《永州市村（居）民商住用地批准书》超越了其职权，一审判决予以撤销并无不当。宁远县国土资源局上诉提出颁证行为合法，未超越职权的理由，与法律规定不符，本院依法不予支持。宁远县国土资源局上诉还提出二被上诉人在具体行政行为作出时已经知道其内容，起诉已经超过起诉期限的理由，经查，上诉人并未提供相关证据证实

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）永中法行终字第46号上诉人（原审被告）宁远县国土资源局。法定代表人郑志晖，男，该局局长。副职负责人陈学胜，男，该局副局长。委托代理人陈继松，该局工作人员。委托代理人朱文登，宁远县人民政府法制办主任。被上诉人（原审原告）姜德兴。被上诉人（原审原告）黄翠秀。二被上诉人的共同委托代理人欧阳英萍，湖南铭慧律师事务所律师。原审第三人姜启英。上诉人宁远县国……