确认合同效力纠纷 （2021）粤12民终945号

广宁县洲仔镇人民政府文件《关于欧祖彪等人的信访事项的答复》[洲府信复（2018）7号]及广宁县国土资源局（现为广宁县自然资源局）《信访答复意见》[宁国土资信复字（2018）2号]，涉案鱼塘没有与罗塘电厂置换，集体土地所有权无发生变化，仍属于上、下迳村民小组集体所有。该案已发生法律效力。涉案鱼塘属于农用地，据该院现场勘验的图片及《广宁县洲仔镇罗塘塘纹坑现状图》均反映出涉案鱼塘现有部分土地建有棚砖结构的铁棚，本案中没有证据证实涉案鱼塘建有铁棚的部分土地被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有土地的相关证据，即该农用地用于非农业建设，改变了土地的使用用途。根据《中华人民共和国土地管理法》第八十一条“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款”的规定，本案纠纷应由良村村委会向广宁县自然资源局申请解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定驳回良村

广宁县洲仔镇人民政府文件《关于欧祖彪等人的信访事项的答复》[洲府信复（2018）7号]及广宁县国土资源局（现为广宁县自然资源局）《信访答复意见》[宁国土资信复字（2018）2号]，涉案鱼塘没有与罗塘电厂置换，集体土地所有权无发生变化，仍属于上、下迳村民小组集体所有。该案已发生法律效力。涉案鱼塘属于农用地，据该院现场勘验的图片及《广宁县洲仔镇罗塘塘纹坑现状图》均反映出涉案鱼塘现有部分土地建有棚砖结构的铁棚，本案中没有证据证实涉案鱼塘建有铁棚的部分土地被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有土地的相关证据，即该农用地用于非农业建设，改变了土地的使用用途。根据《中华人民共和

广东省肇庆市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）粤12民终945号上诉人（原审原告）：广宁县民委员会。住所地：广东省广宁县。法定代表人：陈。被上诉人（原审被告）：罗秀杰，男，1977年6月25日出生，汉族，住广东省广宁县。被上诉人（原审被告）：黄文球，男，1962年9月27日出生，汉族，住广宁县。被上诉人（原审被告）：罗沃飞，男，1976年2月1日出生，汉族，住广东省广宁县。上诉人广宁县因与……