（2016）京01行初831号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。另据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。本案中，原告主张其于2016年4月1日的EMS信封中共寄送了两份复议申请，并主张其中一份复议申请实为履责申请。但现有证据不足以证明原告确向被告提出过该项申请，且被告对此亦不予认可。故原告提起本案诉讼，要求被告履行上级机关对下级机关进行查处的职责，不具备相应的事实根据。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告刘加奎的起诉。预交的案件受理费50元，于本裁定生效后7日内退还原告刘加奎。如不服本裁定，各方当事人可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市高级人民法院。审判长 龙 非审判员 李忠勇审判员 魏浩锋二〇一七年二月六日书记员 易 梦书记员 赵胜利
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。另据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。本案中，原告主张其于2016年4月1日的EMS信封中共寄送了两份复议申请，并主张其中一份复议申请实为履责申请。但现有证据不足以证明原告确向被告提出过该项申请，且被告对此亦不予认可。故原告提起本案诉讼，要求被告履行上级机关对下级机关进行查处的职责，不具备相应的事实根据。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京01行初831号原告刘加奎，男，1962年12月19日出生，汉族，住北京市顺义区。被告中华人民共和国国土资源部，住所地北京市西城区阜内大街64号。法定代表人姜大明，部长。委托代理人马琳，中华人民共和国国土资源部工作人员。原告刘加奎因认为被告中华人民共和国国土资源部（以下简称国土部）不履行法定职责，于2016年8月9日向本院提起行政诉讼。本院立案……