（2017）川11行终209号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”之规定，市征拆办系受乐山市国土资源局委托对乐山市×村×组集体土地实施征收，故本案适格被告应当是乐市国土资源局。就此，该院已告知王秀英可以变更被告，但王秀英明确表示不同意变更被告，依法应裁定驳回其起诉。同时，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。政府在征收集体土地过程中既涉及对被征收土地及地上附着物的经济补偿，也包含对被征地人员的安置保障，二者紧密联系、有机统一，均属于广义的征地补偿，不能简单的将对物的补偿和对人的安置予以分割。王秀英对未将其认定住房安置对象有异议，其实质就是对国土部门及其委托的机构确定的具体补偿标准有异议。根据上述规定，应由县级以上地方人民政

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”之规定，市征拆办系受乐山市国土资源局委托对乐山市×村×组集体土地实施征收，故本案适格被告应当是乐市国土资源局。就此，该院已告知王秀英可以变更被告，但王秀英明确表示不同意变更被告，依法应裁定驳回其起诉。同时，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）川11行终209号上诉人（原审原告）：王秀英，女，1954年12月26日出生，住四川省乐山市市中区。委托代理人：张建清，四川川乐宁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：乐山市中心城区城市规划区征地拆迁办公室，住所地：四川省乐山市市中区春华路南段***号。法定代表人：陈有波，主任。委托代理人：李丹，四川益华律师事务所律师。委托代理人：马春生，四川……