（2014）萍行终字第4号

因一审对本案未实体审理，而是以刘灿华的起诉超过法定期限为由裁定驳回起诉，故二审依法不予实体审理。本院经审查后认为刘灿华的起诉已超过法定期限。理由如下：本案中，被上诉人针对上诉人2013年8月28日提出要求许可其增驾中型客车的申请，已当场口头答复不予受理，并书面出示了相关的依据（证明）。刘灿华因不服交警支队答复而向萍乡市人民政府申请复议，至2013年11月12日收到萍乡市人民政府作出的“萍府复决字（2013）6号”行政复议决定书时，行政复议程序已经完毕。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款“申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼”之规定，上诉人2013年12月30日起诉已超过法定期限。关于上诉人提出其提起行政诉讼所针对的是“交警支队不准予办理增驾中型客车的行政许可”，而萍乡市人民政府行政复议的是“交警支队不予受理”，二者是两个不同的概念，不能以上诉人签收行政复议决定书后，未在15日内向人民法院起诉这一理由约束上诉人。对此，本院经审查后认为，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，行政许可的程序是：1、申请人提出申请；2、行政机关决定是否受理

因一审对本案未实体审理，而是以刘灿华的起诉超过法定期限为由裁定驳回起诉，故二审依法不予实体审理。本院经审查后认为刘灿华的起诉已超过法定期限。理由如下：本案中，被上诉人针对上诉人2013年8月28日提出要求许可其增驾中型客车的申请，已当场口头答复不予受理，并书面出示了相关的依据（证明）。刘灿华因不服交警支队答复而向萍乡市人民政府申请复议，至2013年11月12日收到萍乡市人民政府作出的“萍府复决字（2013）6号”行政复议决定书时，行政复议程序已经完毕。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款“申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼”之规定，上诉人20

江西省萍乡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）萍行终字第4号上诉人（一审原告）刘灿华，男，汉族，＊＊年＊＊月＊＊日出生，户籍地＊＊，现住＊＊。公民身份号码＊＊。被上诉人（一审被告）萍乡市公安局交通警察支队，住所地萍乡市安源区安源东大道12号，组织机构代码：01456362-1。法定代表人孙飞武，支队长。委托代理人肖玲，该支队干部。委托代理人童安萍，该支队法律顾问。刘灿华诉萍乡市公安局交通警……