（2016）鲁04行终12号

一、原马兰屯镇闫浅村虽然已于2004年改为马兰屯镇闫浅社区居民委员会，但从该社区的组成形式（由三个自然村合并而成）、居民委员会的经费来源、居民委员会的选举、该社区居委会的土地性质及对该社区居委会工作指导等方面看，闫浅社区居民委员会的工作受被告马兰屯镇的指导，其仍在履行村民委员会的职权。对此，作为批准将马兰屯镇闫浅村改为马兰屯镇闫浅社区居民委员会的枣庄市台儿庄区人民政府在复议时也是适用《中华人民共和国村民委员会组织法》作出决定的，而被告马兰屯镇政府在复议程序及在本院审理过程中对闫浅社区居民委员会的性质亦未提出异议。二、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”第三十一条规定：“村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有

一、原马兰屯镇闫浅村虽然已于2004年改为马兰屯镇闫浅社区居民委员会，但从该社区的组成形式（由三个自然村合并而成）、居民委员会的经费来源、居民委员会的选举、该社区居委会的土地性质及对该社区居委会工作指导等方面看，闫浅社区居民委员会的工作受被告马兰屯镇的指导，其仍在履行村民委员会的职权。对此，作为批准将马兰屯镇闫浅村改为马兰屯镇闫浅社区居民委员会的枣庄市台儿庄区人民政府在复议时也是适用《中华人民共和国村民委员会组织法》作出决定的，而被告马兰屯镇政府在复议程序及在本院审理过程中对闫浅社区居民委员会的性质亦未提出异议。二、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定：“村民会议可以制定和修改村民

山东省枣庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁04行终12号上诉人（原审被告）枣庄市台儿庄区马兰屯镇人民政府，住所地马兰屯镇政府驻地。法定代表人李峰，镇长。委托代理人施广勇，山东京杭律师事务所律师。被上诉人（原审原告）闫桂军。委托代理人王绥华，山东全和律师事务所律师。上诉人枣庄市台儿庄区马兰屯镇人民政府（以下简称“马兰屯镇政府”）因不履行法定职责一案，不服枣庄市市中区人民法院（2015）……