（2016）吉03行终286号

依据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条:“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日30日内作出。”以及《国有土地上房屋征收于补偿条例》第35条:“本条例自公布之日起实行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例实施前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。”的规定，被告梨树县住房和城乡建设局是房屋拆迁管理部门，具有作出房屋拆迁行政职能。因第三人取得房屋拆迁许可证的时间为2010年6月10日，而《国有土地上房屋征收与补偿条例》是2011年1月21日实施，被告作出的行政裁决书依据原有《城市房屋拆迁管理条例》的规定并无不当之处。原告提出的房屋产权调换协议书没有被告及第三人的签字或盖章，不足以证明已达成补偿协议。被告梨树县住房和城乡建设局作出的裁决程序基本符合法律规定，事实清楚，适用法律准确。梨树县人民政府作出的复议决定程序合法。该棚户区改造工程已长达6年之久，为维护大多数拆迁当

依据《城市房屋拆迁管理条例》第十六条:“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日30日内作出。”以及《国有土地上房屋征收于补偿条例》第35条:“本条例自公布之日起实行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例实施前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。”的规定，被告梨树县住房和城乡建设局是房屋拆迁管理部门，具有作出房屋拆迁行政职能。因第三人取得房屋拆迁许可证的时间为2010年

吉林省四平市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉03行终286号上诉人(原审原告):雷明,男,1972年8月22日生,汉族,现住吉林省梨树县。委托代理人:雷静，女，1975年4月28日生，汉族，现住址同上，系雷明的姐姐。委托代理人:程洪芝，女，1944年8月9日生，汉族，现住址同上，系雷明之母。被上诉人（原审被告）:梨树县住房和城乡建设局负责人:孟祥臣，副局长。委托代理人:贾翀鹏，梨树县房……