（2017）宁04行终18号

行政机关对具有相互竞争关系的经营者实施行政许可，他方认为自己具有同等或者更优越的条件却未能取得成功的，可以以其公平竞争权受到侵害提起行政诉讼。本案中上诉人固原市商务局的备案登记肯定了7家二手车交易市场从事二手车交易资格，是行政许可行为。而被上诉人宁夏众和二手车交易市场是已进入二手车市场参与者，具有营业资格，上诉人固原市商务局的备案登记即没有限制被上诉人的行为，也未赋予其权利。被上诉人以诉的形式要求法院保护其市场风险，排斥其他市场参与者，进而形成行业的垄断，不利市场的良性发展和竞争。被上诉人的诉扩大了其权利标准的范围，其不是备案登记行为的直接利害关系人，不具有诉讼主体资格，故原审认定事实错误，证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销固原市原州区人民法院(2016)宁0402行初50号行政判决；二、发回固原市原州区人民法院重审。审　判　长　　何军民审　判　员　　张风兰代理审判员　　柳　玲二〇一七年五月十五日书　记　员　　丁　淼 更多数据：www.

行政机关对具有相互竞争关系的经营者实施行政许可，他方认为自己具有同等或者更优越的条件却未能取得成功的，可以以其公平竞争权受到侵害提起行政诉讼。本案中上诉人固原市商务局的备案登记肯定了7家二手车交易市场从事二手车交易资格，是行政许可行为。而被上诉人宁夏众和二手车交易市场是已进入二手车市场参与者，具有营业资格，上诉人固原市商务局的备案登记即没有限制被上诉人的行为，也未赋予其权利。被上诉人以诉的形式要求法院保护其市场风险，排斥其他市场参与者，进而形成行业的垄断，不利市场的良性发展和竞争。被上诉人的诉扩大了其权利标准的范围，其不是备案登记行为的直接利害关系人，不具有诉讼主体资格，故原审认定事实错误，证

宁夏回族自治区固原市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）宁04行终18号上诉人（原审被告）固原市商务局。住所地：固原市新区。法定代表人高文斌，男，局长。委托代理人高鹏，男，固原市商务局调研员。特别授权。委托代理人郭云安，宁夏朔北律师事务所律师。特别授权。被上诉人（原审原告）宁夏众和二手车交易有限公司。住所地：固原市原州区。法定代理人闫世平，男，总经理。委托代理人徐利锋，宁夏矜群律师事务所律师……