（2014）通中行终字第00253号

本案的争议焦点为田书华要求确认如城街道办事处相关行政行为违法并赔偿的诉讼请求应否得到支持。第一、关于田书华要求确认2013年6月9日晚7时许至次日晚8时许，如城街道办事处到田书华家中谈判拆迁补偿的行为违法以及如城街道办事处强迫田书华及其公公签订拆迁补偿安置协议的行为违法的诉讼请求。所谓拆迁补偿安置协议是拆迁人与被拆迁人、房屋承租人为明确房屋拆迁补偿安置中的权利义务关系而订立的协议，是约定拆迁当事人之间民事权利义务的合同。房屋拆迁当事人之间的法律地位平等。所谓具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。田书华所诉称的如城街道办事处实施违法谈判拆迁补偿安置协议以及胁迫签订拆迁补偿安置协议的行为并非行政管理活动。即使田书华所诉的行为确系如城街道办事处所实施，该行为亦不属于具体行政行为。南通泽佳置业有限公司与陈国民之间签订的房屋拆迁补偿安置协议属于平等主体之间的民事法律行为，田书华如对该协议的效力有异议，可以

本案的争议焦点为田书华要求确认如城街道办事处相关行政行为违法并赔偿的诉讼请求应否得到支持。第一、关于田书华要求确认2013年6月9日晚7时许至次日晚8时许，如城街道办事处到田书华家中谈判拆迁补偿的行为违法以及如城街道办事处强迫田书华及其公公签订拆迁补偿安置协议的行为违法的诉讼请求。所谓拆迁补偿安置协议是拆迁人与被拆迁人、房屋承租人为明确房屋拆迁补偿安置中的权利义务关系而订立的协议，是约定拆迁当事人之间民事权利义务的合同。房屋拆迁当事人之间的法律地位平等。所谓具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）通中行终字第00253号上诉人（原审原告）田书华。被上诉人（原审被告）如皋市人民政府如城街道办事处，住所地如皋市如城镇。法定代表人章明锋，主任。上诉人田书华因诉如皋市人民政府如城街道办事处（以下简称如城街道办事处）要求确认行政行为违法并赔偿一案，不服如东县人民法院（2013）东行初字第0117号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2014年9月9日……