（2017）粤06行终624号

根据《中华人民共和国招标投标法》第七条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条第二款、第六十条以及三机编〔2013〕63号《关于设立三水区公共资源交易管理委员会办公室的通知》的规定，三水交管办有对房屋建筑和市政工程项目招投标活动进行监管职责。本案中，水利工程公司对安洁公司作出的《处置决定》、《通知函》及不予退还“诚信保证金”30万元的行为不服，应根据上述法律法规的规定向三水交管办投诉，但水利工程公司只向安洁公司提出过异议，但在收到安洁公司对水利工程公司异议回复的《通知函》后没有在法定期限内向三水交管办投诉反映，因此，本案是水利工程公司认为安洁公司作出的《处置决定》、《通知函》及不予退还诚信保证金30万元的行为侵犯其合法权益而向法院提起行政诉讼，从《中华人民共和国行政诉讼法》第二条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第一款的规定可知，行政机关和行政机关工作人员的行政行为或法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为才属于可诉的行政行为，或者对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服才属于人民法院行政诉讼的受案范围。但安洁公司不是具有国家

根据《中华人民共和国招标投标法》第七条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条第二款、第六十条以及三机编〔2013〕63号《关于设立三水区公共资源交易管理委员会办公室的通知》的规定，三水交管办有对房屋建筑和市政工程项目招投标活动进行监管职责。本案中，水利工程公司对安洁公司作出的《处置决定》、《通知函》及不予退还“诚信保证金”30万元的行为不服，应根据上述法律法规的规定向三水交管办投诉，但水利工程公司只向安洁公司提出过异议，但在收到安洁公司对水利工程公司异议回复的《通知函》后没有在法定期限内向三水交管办投诉反映，因此，本案是水利工程公司认为安洁公司作出的《处置决定》、《通知函》及不予退还诚信

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤06行终624号上诉人（原审原告）黑龙江省水利四处工程有限责任公司，住所地黑龙江省牡丹江市西安区。法定代表人李景国，经理。委托代理人欧阳彩美，广东格然律师事务所律师。委托代理人李兰，广东格然律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市公共资源交易中心三水分中心，住所地广东省佛山市三水区。法定代表人钱仲伟，主任。委托代理人杨志坚，广东高木律师事务……