（2014）克中法执复字第00010号

申请执行人独山子区国土局未能提供充分证据证明存在被执行人安祥违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的违法事实。申请执行人独山子区国土局申请执行的具体行政行为明显缺乏事实根据，不应当准予执行。遂作出以下裁定：对申请执行人克拉玛依市国土资源局独山子区分局申请的“立即拆除非法占用的174.8平方米土地上的建筑物和其他设施，恢复原地貌。”的事项不准予强制执行。申请复议人独山子区国土局称，安祥占用的土地原来是批给邓兰的临时用地，2007年6月邓兰与安祥私自转让该地块上的房屋，后安祥以邓兰的名义交纳临时用地费并实际占用该地，双方的行为属于非法转让土地的行为。同时，安祥现在占用的土地，独山子水牧局草原行政主管部门已提供了该地属于其他草地的证明，土地利用现状图也有反映，因此安祥的行为系违反土地利用总体规划将农用地改为建设用地的行为，对该地上的建筑物应当拆除。因此，我局作出的克市独区国土资执罚（2013）10号行政处罚决定书中申请强制执行事项应当准予执行，特提出复议申请。本院查明，申请复议人独山子区国土局认为被执行人安祥用于出租的独山子区曙光新区以北、312国道以南、满意修理部以西的房屋所占用的土

申请执行人独山子区国土局未能提供充分证据证明存在被执行人安祥违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的违法事实。申请执行人独山子区国土局申请执行的具体行政行为明显缺乏事实根据，不应当准予执行。遂作出以下裁定：对申请执行人克拉玛依市国土资源局独山子区分局申请的“立即拆除非法占用的174.8平方米土地上的建筑物和其他设施，恢复原地貌。”的事项不准予强制执行。申请复议人独山子区国土局称，安祥占用的土地原来是批给邓兰的临时用地，2007年6月邓兰与安祥私自转让该地块上的房屋，后安祥以邓兰的名义交纳临时用地费并实际占用该地，双方的行为属于非法转让土地的行为。同时，安祥现在占用的土地，独山子水牧局草原

新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院执 行 裁 定 书（2014）克中法执复字第00010号申请复议人（申请执行人）克拉玛依市国土资源局独山子区分局（以下简称独山子区国土局），住所地克拉玛依市独山子区大庆东路20号。法定代表人：武忠，该局局长。被执行人：安祥，男，汉族。申请复议人独山子区国土局不服独山子区人民法院（2013）独执非字第5－1号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进……