其他行政行为 （2019）辽12行初64号

根据《物业管理条例》第十条规定:“同一个物业管理区域内的业主,应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会,并选举产生业主委员会。”第十六条规定:“业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。”据此,新区社会事业局作为辖区内房地产行政主管部门，具有对业主委员会进行备案的法定职权。又因新区社会事业局为凡河新区管理委员会职能部门，凡河新区管理委员会没有行政主体资格，被告铁岭市政府作为凡河新区管理委员会设立机构，是本案适格被告。根据《业主大会和业主委员会指导规则》第三十四条规定：“业主委员会办理备案手续后,可持备案证明向公安机关申请刻制业主大会印章和业主委员会印章。”由此规定看出,业主委员会刻制公章要经过公安部门批准,而公安部门是否批准的主要依据是该业主委员会能否提供已经备案的证明。因此,房地产行政主管部门给予业主委员会备案,其实质是对业主委员会选举法律事实的确认,是对该业主委员会合法化的确认和宣告,属于行政确认型备案,所以房地产行政主管部门有权对业主委员会的合法性

根据《物业管理条例》第十条规定:“同一个物业管理区域内的业主,应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会,并选举产生业主委员会。”第十六条规定:“业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。”据此,新区社会事业局作为辖区内房地产行政主管部门，具有对业主委员会进行备案的法定职权。又因新区社会事业局为凡河新区管理委员会职能部门，凡河新区管理委员会没有行政主体资格，被告铁岭市政府作为凡河新区管理委员会设立机构，是本案适格被告。根据《业主大会和业主委员会指导规则》第三十四条

辽宁省铁岭市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）辽12行初64号 原告浅水湾1号小区业主委员会，住所地铁岭市凡河新区泰山路浅水湾**会所。 负责人于海龙，该业主委员会主任。 委托代理人齐冰，辽宁冠越律师事务所律师。 被告铁岭市人民政府，住所地铁岭市凡河新区金沙江路**。 法定代表人隋显利，该市市长。 委托代理人王奕尧，该市司法局工作人员。 委托代理人朱国磊，该市司法局工作人员。 原告浅水……