（2017）吉03行终61号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定,被告四平市规划局作为县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位和个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。本案中，原告张春富在四平市铁西区平西乡致富村七组建设的建筑物(构筑物)已在本市城市规划区域范围内，应按照法律规定办理建设工程规划许可证，但原告并未办理。原告张春富主张铁西集建(条土)字第5-5284号《集体土地建设用地使用证》中涂改后面积及变更记事中的记载，系工作人员张海民个人滥用职权的行为，且与四平市国土资源局铁西分局提供的铁西集建(条土)字第5-5284号《集体土地建设用地使用证》档案不一致，故无法确认。综上，被告作出的行政行为证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下:驳回原告张春富的诉讼请求。上诉人张春富上诉称:一、运用法律错误、程序错误。1、上

根据《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定,被告四平市规划局作为县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位和个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。本案中，原告张春富在四平市铁西区平西乡致富村七组建设的建筑物(构筑物)已在本市城市规划区域范围内，应按照法律规定办理建设工程规划许可证，但原告并未办理。原告张春富主张铁西集建(条土)字第5-5284号《集体土地建设用

吉林省四平市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉03行终61号上诉人(原审原告)：张春富，男，汉族，1957年5月21日出生，四平市富达包装制品有限公司法定代表人，户籍地吉林省四平市铁西区。现住吉林省四平市铁西区。委托诉讼代理人：张春华，女，汉族，1947年1月18日生，退休人员，户籍地吉林省四平市铁西区，现住吉林省四平市铁西区。被上诉人：四平市规划局。法定代表人：宋彦亮，局长。出庭负责人……