承包地征收补偿费用分配纠纷 （2015）黔毕中民终字第2561号

本案二审的争议焦点是争议地是否属上诉人承包地，是否属于人民法院管辖。经查，对于争议地青杠林是否属上诉人承包地，根据上诉人提供的土地承包经营权证载明，其在青杠林的承包地为田，面积为1亩，已于十多年前与袁洪如家地进行调换，故争议地不属于上诉人承包证记载的登记地；从原审证据看，争议地为上诉人开垦的荒坡，虽然其一直进行耕种，但至今未取得相关权利证书，不能代表其拥有承包经营权。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。”可见农村土地承包经营权的确立是以承包合同为基础，由县级以上人民政府确认经营权后，承包方才取得农村土地的承包经营权。本案中上诉人与被上诉人对争议地的权属各持己见，但均不能提供承包合同或承包经营权证予以证实，属于对土地所有权和使用权发生争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理……”的相关规定，该案应由人民政府处理，不属于人民法院直接受理的范围。

本案二审的争议焦点是争议地是否属上诉人承包地，是否属于人民法院管辖。经查，对于争议地青杠林是否属上诉人承包地，根据上诉人提供的土地承包经营权证载明，其在青杠林的承包地为田，面积为1亩，已于十多年前与袁洪如家地进行调换，故争议地不属于上诉人承包证记载的登记地；从原审证据看，争议地为上诉人开垦的荒坡，虽然其一直进行耕种，但至今未取得相关权利证书，不能代表其拥有承包经营权。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定：“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。”可见农村土地承包经

贵州省毕节市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）黔毕中民终字第2561号上诉人（原审原告）龙其云，男，1942年8月23日出生，汉族，贵州省黔西县人，住贵州省黔西县原城关镇。被上诉人（原审被告）付元明，男，1960年6月20日出生，汉族，贵州省黔西县人，住贵州省黔西县文峰街道办事处。被上诉人（原审被告）付元光，男，1962年12月27日出生，汉族，贵州省黔西县人，住贵州省黔西县文峰街道办事处……