其他行政行为 （2019）最高法行申9771号

本案的争议焦点为沈河区政府是否为本案适格被告。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条第一款规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。第二十六条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。本案中，倪世富以沈河区政府为被告提起诉讼，请求确认沈河区政府停水、停电行为违法，并要求恢复原状、赔偿损失。经原审法院查明，案涉房屋在征收期间被停水、停电，系辽宁省沈阳市沈河区国有土地房屋征收管理办公室（以下简称沈河区征收办）下设辽宁省沈河区国有土地房屋征收补偿服务中心实施。根据上述规定，倪世富不服征收过程中的停水停电行为，应当以沈河区征收办为被告。倪世富以沈河区政府为被告提起本案诉讼系被告不适格。经一审法院释明，倪世富拒绝变更被告，因此，一审法院裁定驳回起诉，二审法院予以维持，并无不当。 综上，倪君礼的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一

本案的争议焦点为沈河区政府是否为本案适格被告。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十五条第一款规定，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收与补偿工作过程中作出行政行为，被征收人不服提起诉讼的，以房屋征收部门为被告。第二十六条第一款规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。本案中，倪世富以沈河区政府为被告提起诉讼，请求确认沈河区政府停水、停电行为违法，并要求恢复原状、赔偿损失。经原审法院查明，案涉房屋在征收期间被停水、停电，系辽宁省沈阳市沈河区国有土地房屋征收管理办公室（以下简称沈河区征收办）下设辽宁省沈河

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9771号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：倪君礼，男，1963年10月21日出生，汉族，住沈阳市沈河区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省沈阳市沈河区人民政府。住所地：辽宁省沈阳市沈河区盛京路**。 法定代表人：林宇航，该区人民政府区长。 再审申请人倪君礼因诉辽宁省沈阳市沈河区人民政府（以下简称沈河区政府）行政行……