（2016）川08行终70号

一、本案中的备案行为属于行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。四原告系御锦湾小区业主，被告东坝办事处对第三人御锦湾小区业委会的备案行为与四原告具有利害关系，四原告具有诉讼主体资格。二、根据《四川省物业管理条例》第二十八条的规定，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列材料到物业管理区域所在地的街道办事处（乡、镇人民政府）备案：（一）业主大会成立和业主委员会选举的情况；（二）管理规约、业主大会议事规则；（三）业主大会决定的其他重大事项。被告东坝办事处的备案行为仅是对第三人御锦湾小区业委会成立这一事项的记载，被告只需要对第三人提交的申请备案材料进行形式审查，只要材料齐备即可备案。本案中，被告对第三人的备案行为符合上述规定。业主委员会是由业主通过选举产生而成立的自治组织，以其选举产生之日为成立日期，不以是否备案为成立要件。原告认为业主委员会在成立过程中的选举、投票等行为违法，可通过其他途径解决，其以该理由请求撤销备案行为，本院不予支持。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十

一、本案中的备案行为属于行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。四原告系御锦湾小区业主，被告东坝办事处对第三人御锦湾小区业委会的备案行为与四原告具有利害关系，四原告具有诉讼主体资格。二、根据《四川省物业管理条例》第二十八条的规定，业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持下列材料到物业管理区域所在地的街道办事处（乡、镇人民政府）备案：（一）业主大会成立和业主委员会选举的情况；（二）管理规约、业主大会议事规则；（三）业主大会决定的其他重大事项。被告东坝办事处的备案行为仅是对第三人御锦湾小区业委

四川省广元市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)川08行终70号上诉人（原审原告）邓娜，女，汉族，生于1991年8月27日，住四川省广元市利州区。上诉人（原审原告）李莲，女，汉族，生于1962年1月3日，住成都市新都区新都镇外南街269号附1号3栋1单元6号，住四川省广元市利州区。上列上诉人共同委托代理人孙拥军，北京市京一律师事务所律师。被上诉人（原审被告）广元市利州区东坝街道办事处，住所地……