（2016）豫16行终44号

公安机关具有作出治安管理处罚的主体资格和法定职权，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”虽然王思的违法行为发生在北京，但其居住地在商水县，商水县公安局对其违反治安管理的行为具有管辖权。本案中，商水县公安局经过登记、受案、询问、告知、送达等法定程序，依据王思的陈述、证人证言等证据查明王思的违法行为事实清楚，作出治安行政处罚的依据充分、程序合法。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持，原审判决认定事实清楚，适用法律法规正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人王思负担。本判决为终审判决。审判长　　李水安审判员　　杨　睿审判员　　闫　政二〇一六年五月十八日书记员　　李新磊

公安机关具有作出治安管理处罚的主体资格和法定职权，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”虽然王思的违法行为发生在北京，但其居住地在商水县，商水县公安局对其违反治安管理的行为具有管辖权。本案中，商水县公安局经过登记、受案、询问、告知、送达等法定程序，依据王思的陈述、证人证言等证据查明王思的违法行为事实清楚，作出治安行政处罚的依据充分、程序合法。综上，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持，原审判决认定事实清楚，适用法律法规正确

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫16行终44号上诉人（原审原告）王思，女，汉族，1971年5月27日出生，住商水县。被上诉人（原审被告）商水县公安局。法定代表人张忠，局长。委托代理人马满春，商水县公安局法制室主任。代理权限：特别授权。委托代理人毛中云，商水县公安局民警。代理权限：一般代理。上诉人王思因治安行政处罚一案，不服项城市人民法院（2016）豫1681行初2号行政判决……