（2017）湘01行终172号

公共场所秩序应当维护。北京中南海周边不是指定的信访场所，不接待信访人员，也不允许信访人员聚集和滞留。贺霞玲因拆迁安置问题，多次到北京违法信访，多次被北京市公安机关训诫，并多次被雨花公安分局处以行政拘留的行政处罚。贺霞玲在明知上述场所的管理要求的情况下，于2016年5月1日再次到北京违法信访，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并被书面训诫。贺霞玲主观上是想以制造影响的方式反映信访问题，有违法故意，客观上扰乱了北京中南海周边公共秩序。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。依据该规定，雨花公安分局对贺霞玲的违法行为予以立案查处，经法定程序，认定贺霞玲扰乱公共场所秩序，且情节较重，对贺霞玲作出《处罚决定书》，对其行政拘留10日，该处罚决定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确。市公安局依据《中华人民共和国行政复议法》的规定，受理了贺霞玲的行政复议申请，并经过复议程序作出被诉复议决定，符合法律规定。贺霞玲认为，

公共场所秩序应当维护。北京中南海周边不是指定的信访场所，不接待信访人员，也不允许信访人员聚集和滞留。贺霞玲因拆迁安置问题，多次到北京违法信访，多次被北京市公安机关训诫，并多次被雨花公安分局处以行政拘留的行政处罚。贺霞玲在明知上述场所的管理要求的情况下，于2016年5月1日再次到北京违法信访，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并被书面训诫。贺霞玲主观上是想以制造影响的方式反映信访问题，有违法故意，客观上扰乱了北京中南海周边公共秩序。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘01行终172号上诉人（原审原告）贺霞玲。被上诉人（原审被告）长沙市公安局雨花分局，住所地：长沙市雨花区圭塘路19号。法定代表人黄健元，局长。委托代理人张新宇，该单位工作人员。被上诉人（原审被告）长沙市公安局，住所地：长沙市芙蓉区解放西路140号。法定代表人唐向阳，局长。委托代理人皮振球、陈珂，该单位工作人员。上诉人贺霞玲因与被上诉人长沙市公……