房屋拆迁管理（拆迁） （2021）苏07行终3号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告，但在行政机关委托另一行政机关作出行政行为时，委托的行政机关是被告。 本案中，根据石梁河镇政府提供的中共连云港市委办公室及连云港市人民政府办公室2020年4月15日印发的《连云港市河库违法圈圩和违法建设专项整治“回头看”行动方案》责任分工部分，各县区党委政府是专项整治责任主体、各级河长是专项整治的直接责任人。连云港市防汛防旱指挥部于2020年5月6日作出《关于限期清除全市河库范围内违法圈圩违法建设的通告》，要求违建相关行为人于5月20日前自行清理拆除违法建筑，逾期不自行清除的，市防汛防旱指挥部将组织强制拆除。以上两个文件中规定的拆除违建责任主体没有乡镇政府，上诉人对涉案强制拆除行为也未提供证据证明是石梁河镇政府组织实施，本案石梁河镇政府亦提出涉案的强制拆除行为是市县两级河长办组织多个行政机关共同参与的，自己不是强制拆除的责任主体。综上，可以认定石梁河镇政府不是本案适格被告，一审法院对此进行释明后，上诉人不同意变更被

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告，但在行政机关委托另一行政机关作出行政行为时，委托的行政机关是被告。 本案中，根据石梁河镇政府提供的中共连云港市委办公室及连云港市人民政府办公室2020年4月15日印发的《连云港市河库违法圈圩和违法建设专项整治“回头看”行动方案》责任分工部分，各县区党委政府是专项整治责任主体、各级河长是专项整治的直接责任人。连云港市防汛防旱指挥部于2020年5月6日作出《关于限期清除全市河库范围内违法圈圩违法建设的通告》，要求违建相关行为

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏07行终3号 上诉人（原审原告）王庆强,男,1968年12月27日出生,汉族,住江苏省东海县。 被上诉人（原审被告）东海县石梁河镇人民政府，住所地江苏省东海县石梁河镇驻地。 法定代表人孙尽阔，该镇镇长。 上诉人王庆强与被上诉人东海县石梁河镇人民政府（以下简称石梁河镇政府）行政强制拆除一案，不服江苏省连云港经济技术开发区人民法院（2020……