（2016）黑02行终93号

一、被诉行政行为认定事实清楚、证据充分。依据富区分局提供的事发经过监控录像，该视频资料能够确认张喜全与周朋峰发生了肢体冲突，这与张喜全陈述的其与周鹏峰之间没有任何身体接触，没有实施踢打周鹏峰的行为相悖，证人刘某某在询问笔录中对事实中的陈述尽管与视频资料显示的某些过程存在出入，但不足以影响该份证言的证明效力，刘某某证实张喜全、周鹏峰原地互相用手撕扯的事实与视频资料可以相互佐证，根据现场视频资料、目击者刘某某的证实、周鹏峰的陈述以及住院诊断书，形成有效的证据链条，故本院认定富区分局作出的行政处罚，认定事实清楚、证据确实、充分。二、被诉行政行为程序合法。富区分局接到报案后，展开全面的调查取证工作，在此基础上认定相关案件事实，处罚前履行了告知程序，并听取了原告的陈述和申辩，经公安机关内部审批，作出了被诉行政行为，并送达被处罚人，且作出行政处罚决定过程遵循了相关法律和部门规章规定的顺序、步骤和时限，富区分局依据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十三条之规定，在作出行政处罚决定前，依法告知张喜全拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有陈述权和申辩权，张喜全认为依据《公安机关执法

一、被诉行政行为认定事实清楚、证据充分。依据富区分局提供的事发经过监控录像，该视频资料能够确认张喜全与周朋峰发生了肢体冲突，这与张喜全陈述的其与周鹏峰之间没有任何身体接触，没有实施踢打周鹏峰的行为相悖，证人刘某某在询问笔录中对事实中的陈述尽管与视频资料显示的某些过程存在出入，但不足以影响该份证言的证明效力，刘某某证实张喜全、周鹏峰原地互相用手撕扯的事实与视频资料可以相互佐证，根据现场视频资料、目击者刘某某的证实、周鹏峰的陈述以及住院诊断书，形成有效的证据链条，故本院认定富区分局作出的行政处罚，认定事实清楚、证据确实、充分。二、被诉行政行为程序合法。富区分局接到报案后，展开全面的调查取证工作，在

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑02行终93号上诉人（原审原告）张喜全。委托代理人王立艳（系张喜全妻子）。被上诉人（原审被告）齐齐哈尔市公安局富拉尔基分局，住所地齐齐哈尔市富拉尔基区民兴路。法定代表人郭士波，该局局长。（未出庭）委托代理人吴闻飞。委托代理人谢永鹏。被上诉人（原审被告）齐齐哈尔市公安局，住所地齐齐哈尔市龙沙区卜奎南大街617号。法定代表人刘亚洲，该局局长……