（2016）豫71行终156号

在被上诉人泰信公司向上诉人洛阳市房管局申请办理新版房屋所有权证时，洛阳市房管局具有本市辖区内的房屋权属证书登记换发职责。因原审第三人洛龙区住建局保管的原始档案材料无法找到，洛阳市房管局以泰信公司不能提供档案材料为由拒绝为泰信公司换发新版本的房屋产权所有证的行政行为缺乏事实和法律依据，已构成不履行法定职责，该不作为的行政行为违法。但在本案的一审诉讼过程中，即2016年6月30日起洛阳市已在规定的范围内启用了不动产统一登记工作，根据现行规定和规范性文件的规定，洛阳市房管局已不再行使房屋等不动产所有权的登记职权，不动产统一登记工作由洛阳市国土资源局负责实施。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款的规定，行政机关职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。洛阳市房管局作为行政机关在一审诉讼过程中未向一审法院证明其行政职权已发生变更，致使依照现行法律规定具有不动产统一登记职权的洛阳市国土资源局未参加本案诉讼。一审判决遗漏当事人，应发回原审法院重新审理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第四项的规定，裁定如下：撤销洛阳铁路运输法院（2016）豫7102行初34号行政判决；二

在被上诉人泰信公司向上诉人洛阳市房管局申请办理新版房屋所有权证时，洛阳市房管局具有本市辖区内的房屋权属证书登记换发职责。因原审第三人洛龙区住建局保管的原始档案材料无法找到，洛阳市房管局以泰信公司不能提供档案材料为由拒绝为泰信公司换发新版本的房屋产权所有证的行政行为缺乏事实和法律依据，已构成不履行法定职责，该不作为的行政行为违法。但在本案的一审诉讼过程中，即2016年6月30日起洛阳市已在规定的范围内启用了不动产统一登记工作，根据现行规定和规范性文件的规定，洛阳市房管局已不再行使房屋等不动产所有权的登记职权，不动产统一登记工作由洛阳市国土资源局负责实施。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条

郑州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）豫71行终156号上诉人（原审被告）洛阳市住房保障和房产管理局。住所地河南省洛阳市涧西区周山路**号。法定代表人李新志，局长。委托代理人董超，该局工作人员。委托代理人闫建国，河南荣信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）洛阳市泰信投资管理有限公司。住所地河南省洛阳市涧西区太原路**号。法定代表人耿建华，总经理。委托代理人李忠利，该公司工作人员。原审第……