（2016）苏07行终239号

根据行政诉讼法第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。与行政行为有利害关系，应理解为行政机关的行政行为对公民、法人和其他组织的权利义务已经或将会产生实际影响。李超以侍庄供销社的退休职工的身份提起诉讼，认为侍庄供销社将集体所有的房产进行处分未经过法定程序，灌云县人民政府在为王建春办理房产过户手续时未尽到审查义务，侵犯了李超的合法权益为由提起行政诉讼，关于李超的主体资格问题，仅提供了退休证一本，证明其原系供销社职工，没有提供证据证明侍庄供销社转让的房产与其有利害关系，对其权利义务产生或即将产生实际影响，对此，李超应承担举证不能的责任，李超不能证明其与灌云县政府的行政行为有利害关系，不具有原告的主体资格。起诉不符合法律规定，予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回李超的起诉。案件受理费50元，不予收取。上诉人李超不服原审裁定，向本院提起上诉称，1、上诉人与灌云县政府、侍庄供销社处理涉案房屋存在利害

根据行政诉讼法第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼。与行政行为有利害关系，应理解为行政机关的行政行为对公民、法人和其他组织的权利义务已经或将会产生实际影响。李超以侍庄供销社的退休职工的身份提起诉讼，认为侍庄供销社将集体所有的房产进行处分未经过法定程序，灌云县人民政府在为王建春办理房产过户手续时未尽到审查义务，侵犯了李超的合法权益为由提起行政诉讼，关于李超的主体资格问题，仅提供了退休证一本，证明其原系供销社职工，没有提供证据证明侍庄供销社转让的房产与其有利害关系，对其权利义务产生或即将产生实际影响，对此，李超应承担举证不能的责任，李超不

江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏07行终239号上诉人（原审原告）李超。委托代理人孙千海。被上诉人（原审被告）灌云县人民政府，住所地灌云县伊山镇西苑路1号。法定代表人朱兴波，该县县长。原审第三人王建春，无业。原审第三人灌云县供销合作总社，住所地灌云县伊山镇伊山中路。法定代表人王辉，该单位主任。原审第三人灌云县侍庄供销合作社，住所地灌云县侍庄乡侍庄村。法定代表人倪祥浩，该单……