土地行政管理（土地） （2019）豫17行初174号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十条规定“农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有,由村集体经济组织或村民委员会经营、管理……”。依照上述规定，案涉土地即使系张小华承包，张小华仍不是本案的被征收主体，被征收主体应为平舆县双庙乡双庙村委八队，因此张小华不具备本案原告诉讼主体资格。同时根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”,集体土地征收的补偿对象为集体经济组织,如原告张小华对征收事项存有异议,张小华可基于其与集体经济组织之间承包经营合同产生的权利义务关系,提起民事诉讼。据此，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告张小华的起诉。如不服本裁定，可在本裁定送达之日起十日内，向本院递交上诉状及上诉状副本六份，上诉于河南省高级人民法院。审判长 孟令华审判员 程海龙审判员 马国中二〇一九年十一月七日书记员 柳莹莹
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十条规定“农村集体所有的土地依法属于村农民集体所有,由村集体经济组织或村民委员会经营、管理……”。依照上述规定，案涉土地即使系张小华承包，张小华仍不是本案的被征收主体，被征收主体应为平舆县双庙乡双庙村委八队，因此张小华不具备本案原告诉讼主体资格。同时根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”,集体土地征收的补偿对象为集体经济组织,如原告张小华对征收事项存有异议,张小华可基于其与集体经济组织之间承包经营合同产生的权利义务关系,提起民事诉讼。据此，依照《最高人民法院关
正文（节选）
河南省驻马店市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫17行初174号原告张小华，男，1967年10月15日出生，汉族，住平舆县。委托代理人李凯，河南熙盛律师事务所律师。被告平舆县人民政府，住所地平舆县清河大道北段西侧行政新区。法定代表人赵峰，该县县长。委托代理人蔡婷婷，该县司法局工作人员。委托代理人赵新友，河南熙盛律师事务所律师。原告张小华与被告平舆县人民政府土地行政管理一案，于2019年5……