其他（公安） （2018）沪03行终810号

张启宏要求撤销的不予受理告知书系对张启宏信访的回复，内容上并未设定张启宏权利义务；张启宏要求长宁公安分局履行的法定职责为刑事立案调查，并要求长宁公安分局赔偿，而刑事立案调查属于公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，并非行政行为，故张启宏上述诉讼请求均不属于人民法院行政诉讼受案范围。张启宏起诉不符合法定起诉条件，原审遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第(一)项、第六十九条第一款第(一)项、第三款之规定，于2018年10月24日裁定驳回张启宏的起诉。张启宏仍不服，向本院提起上诉。上诉人张启宏上诉称：上诉人在江苏路XXX号XXX室合法居住了几十年，持有该房屋的房产证原件。2016年12月30日5时许，邻居告诉上诉人有许多人撬门冲进房屋，屋内财物和重要资料被抢劫一空，现该房屋已经被出售；上诉人无数次到上海市公安局长宁分局江苏路派出所(以下简称江苏路派出所)要求对此事进行立案调查，但都没有实现，对当日的110接报单也没有进行深入调查和处理。长宁公安分局和江苏路派出所一直在互相推诿。上诉人提起的诉讼符

张启宏要求撤销的不予受理告知书系对张启宏信访的回复，内容上并未设定张启宏权利义务；张启宏要求长宁公安分局履行的法定职责为刑事立案调查，并要求长宁公安分局赔偿，而刑事立案调查属于公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，并非行政行为，故张启宏上述诉讼请求均不属于人民法院行政诉讼受案范围。张启宏起诉不符合法定起诉条件，原审遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第(一)项、第六十九条第一款第(一)项、第三款之规定，于2018年10月24日裁定驳回张启宏的起诉。张启宏仍不服，向本院提起上诉。上诉人张启宏上诉称：上

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）沪03行终810号上诉人(原审原告)张启宏，男，1962年4月17日出生，汉族，现住上海市长宁区。被上诉人(原审被告)上海市公安局长宁分局，住所地上海市长宁区。法定代表人祝新军。委托代理人祁文晋。上诉人张启宏因行政其他一案，不服上海铁路运输法院(2018)沪7101行初661号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2018年11月29日受理后，依法组成……