（2016）冀05行终71号

北京市公安局天安门地区分局对吴魁生的训诫书与邢台县公安局羊范派出所对吴魁生、ＸＸ军、刘建兴、董亚斌制作的询问笔录能够相互印证，证明上诉人扰乱北京天安门地区公共秩序的行为存在。北京公安机关对上诉人的训诫书合法有效，能够作为本案定案的依据，上诉人田香芙持有的北京市公安局天安门地区分局天公（2015）第469号政府信息不存在告知书系孤证，不能证明训诫书不存在，故上诉人吴魁生关于训诫书来源不合法和ＸＸ军等三人的询问笔录系伪证的的上诉理由不能成立。同时，上述训诫书和询问笔录也证实吴魁生在国家“两会”期间携带上访材料到北京天安门地区反映问题，故上诉人吴魁生关于邢台县公安局没有任何证据证实上诉人违法的上诉理由不能成立。《中华人民共和国治安管理处罚法》法第十条明确规定了治安处罚的种类，其中并不包括训诫，故上诉人吴魁生关于公安机关作出行政拘留处罚，违反一事不再罚原则的上诉理由不能成立。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”故邢台县公安局有权对吴魁生在北京的违法行为进行治安处

北京市公安局天安门地区分局对吴魁生的训诫书与邢台县公安局羊范派出所对吴魁生、ＸＸ军、刘建兴、董亚斌制作的询问笔录能够相互印证，证明上诉人扰乱北京天安门地区公共秩序的行为存在。北京公安机关对上诉人的训诫书合法有效，能够作为本案定案的依据，上诉人田香芙持有的北京市公安局天安门地区分局天公（2015）第469号政府信息不存在告知书系孤证，不能证明训诫书不存在，故上诉人吴魁生关于训诫书来源不合法和ＸＸ军等三人的询问笔录系伪证的的上诉理由不能成立。同时，上述训诫书和询问笔录也证实吴魁生在国家“两会”期间携带上访材料到北京天安门地区反映问题，故上诉人吴魁生关于邢台县公安局没有任何证据证实上诉人违法的上诉理

河北省邢台市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀05行终71号上诉人（原审原告）吴魁生。被上诉人（原审被告）邢台县公安局，住所地河北省邢台市桥东区团结东大街。法定代表人王林海，该局局长。上诉人吴魁生不服邢台市桥西区人民法院对其诉邢台县公安局治安行政处罚一案作出的（2015）西行初字第83号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。原审查明，2015年3月……