（2017）津02行终135号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《土地收储管理办法》（国土资发[2007]277号）第十三条规定，根据土地收储计划收购国有土地使用权的，土地收储机构应与土地使用权人签订土地收购合同。《天津市土地整理储备管理办法》（天津市人民政府令第8号）第十五条规定，整理非住宅房屋国有土地的，由土地收储机构与被整理土地使用权人协商确定补偿标准。经审查，国土房管部门就包括涉案上海道海河外滩D区07号商铺在内的上海道海河外滩D区15间商铺只核发了一份《房地产权证》（房地证津字第××号），该《房地产权证》的登记权利人为宏达公司，原告并非涉案土地的使用权人，其与宏达公司之间虽签订了《房产买卖合同》，但并未取得涉案商铺所有权，仅属债权范畴，法律法规也未规定土地收储机构在签订《土地收储协议》时应考虑与被收储土地权利人有合同纠纷的债权人的利益，故原告与被诉《土地收储协议》无利害关系，其起诉不符合法定起诉条件。在涉案土地被收储后，原告与第三人之间的赔偿或补偿问题应依法通过民事途径解决，原告提起本案行政诉讼亦无法实
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《土地收储管理办法》（国土资发[2007]277号）第十三条规定，根据土地收储计划收购国有土地使用权的，土地收储机构应与土地使用权人签订土地收购合同。《天津市土地整理储备管理办法》（天津市人民政府令第8号）第十五条规定，整理非住宅房屋国有土地的，由土地收储机构与被整理土地使用权人协商确定补偿标准。经审查，国土房管部门就包括涉案上海道海河外滩D区07号商铺在内的上海道海河外滩D区15间商铺只核发了一份《房地产权证》（房地证津字第××号），该《房地产权证》的登记
正文（节选）
天津市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）津02行终135号上诉人（原审原告）刘峭，女，1977年4月23日出生，汉族，无职业，住天津市河西区。委托代理人田军，北京英淇律师事务所律师。委托代理人孙曼丽，北京英淇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市滨海新区土地发展中心，住所地天津市滨海新区北塘洞庭北路鑫盛商务园。法定代表人吴建兵，主任。委托代理人邱明洲，天津明洲律师事务所律师。委托代……