建设工程施工合同纠纷 （2019）鲁01民终7754号

被告对原告的诉讼主体资格及本院能否管辖提出了异议，本案应首先解决的是诉讼主体资格及案件管辖问题。一、关于诉讼主体问题。经一审法院审查，本案涉案大棚工程系济阳县垛石镇2016年度扶贫专项资金建设项目的一部分，由山东新世纪招标有限公司在国内进行公开招标，山东建大建筑集团有限公司中标后与济阳县垛石镇人民政府签订了《政府采购合同》，合同中对建设项目、合同金额、付款方式、建设标的、违约条款、纠纷发生时的处理方式等其他权利义务事项进行了约定，合同双方主体为济阳县垛石镇人民政府与山东建大建筑集团有限公司（现为水发建大），济阳县委会并非合同当事人，虽然合同标的物建在济阳县，在没有其他证据的情况下，济阳县委会不能代替济阳县垛石镇人民政府向合同相对方水发建大主张权利，如果合同标的物因质量或其他问题产生纠纷，主张权利的主体也应是合同相对方即签订合同的甲方和乙方，对被告提出的原告诉讼主体不适格的答辩意见本院予以采纳。二、关于管辖问题。济阳县垛石镇人民政府与水发建大签订的《政府采购合同》第九条明确约定，合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。该条款约定明确，无其他无效情形，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一

被告对原告的诉讼主体资格及本院能否管辖提出了异议，本案应首先解决的是诉讼主体资格及案件管辖问题。一、关于诉讼主体问题。经一审法院审查，本案涉案大棚工程系济阳县垛石镇2016年度扶贫专项资金建设项目的一部分，由山东新世纪招标有限公司在国内进行公开招标，山东建大建筑集团有限公司中标后与济阳县垛石镇人民政府签订了《政府采购合同》，合同中对建设项目、合同金额、付款方式、建设标的、违约条款、纠纷发生时的处理方式等其他权利义务事项进行了约定，合同双方主体为济阳县垛石镇人民政府与山东建大建筑集团有限公司（现为水发建大），济阳县委会并非合同当事人，虽然合同标的物建在济阳县，在没有其他证据的情况下，济阳县委会不

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鲁01民终7754号上诉人（原审原告）：济阳县民委员会，住所地济阳县。法定代表人：李树友，村主任。委托诉讼代理人：段力靖，山东国曜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：水发建大建设集团有限公司，住所地济南市。法定代表人：邵长青，总经理。委托诉讼代理人：张建林，男，该公司员工。被上诉人（原审被告）：周训友，男，1968年11月3日生，汉族，住济南……