房屋拆迁管理（拆迁） （2019）浙08行初2号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。本案中，根据郑卸良与王文琴签订的离婚协议书的约定，原告郑卸良对涉案房屋具有相应的权属，其对拆除房屋的行为不服，有权提起行政诉讼，本案原告主体适格。但据王文琴户《高铁新城城中村搬迁改造房屋征收补偿安置协议书》、柯政发〔2018〕105号文件及各方陈述可以证实，被诉拆除行为系姜家山乡人民政府所组织实施，姜家山乡人民政府系该拆除行为的责任主体，原告对该行为不服，以衢州市政府、柯城区政府为被告提起本案诉讼，被告主体不适格。原告以涉案土地征收项目的报批申请单位以及发布征收土地方案公告的单位是衢州市政府，且县级以上人民政府是法定征收主体为由，主张衢州市政府、柯城区政府为被诉拆除行为的实施主体，但被诉房屋拆除行为与土地征收行为系不同行政行为，行为主体不能混同，相关主张本院不予支持。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款的规定，“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”经本院

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。本案中，根据郑卸良与王文琴签订的离婚协议书的约定，原告郑卸良对涉案房屋具有相应的权属，其对拆除房屋的行为不服，有权提起行政诉讼，本案原告主体适格。但据王文琴户《高铁新城城中村搬迁改造房屋征收补偿安置协议书》、柯政发〔2018〕105号文件及各方陈述可以证实，被诉拆除行为系姜家山乡人民政府所组织实施，姜家山乡人民政府系该拆除行为的责任主体，原告对该行为不服，以衢州市政府、柯城区政府为被告提起本案诉讼，被告主体不适格。原告以涉案土地征收项目的报批申请单位以及

浙江省衢州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙08行初2号 原告郑卸良，男，1959年11月27日出生，汉族，住浙江省衢州市柯城区。 委托代理人（特别授权代理）姜泉，北京万典律师事务所律师。 委托代理人（特别授权代理）韩雷永，北京万典律师事务所实习律师。 被告衢州市人民政府，住所地浙江省衢州市柯城区三江东路28号。 法定代表人汤飞帆，市长。 委托代理人（特别授权代理）徐兴，衢州市行政……