（2017）鲁01行初1002号

本案的争议焦点为：一、王建荣是否具备原告诉讼主体资格；二、原告的起诉是否超过起诉期限；三、被告作出的登记颁证行为是否合法。关于焦点问题一，即王建荣是否具备原告诉讼主体资格问题。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，1997年7月10日王建荣与杨贵财签订买卖契约，约定将包括涉案宅基地在内土地的地上物转让给王建荣，依据该买卖契约，王建荣实际占有、使用涉案土地。被告为第三人杨圣军颁发的0096号土地证证载土地包含该买卖契约中涉及的部分土地，该登记颁证行为将影响到王建荣对涉案土地的占有、使用，在该买卖契约未被依法解除或确认无效的情况下，被告作出的登记颁证行为与王建荣存在利害关系，故王建荣具备本案原告诉讼主体资格。关于焦点问题二，即原告的起诉是否超过起诉期限问题。本院认为，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但

本案的争议焦点为：一、王建荣是否具备原告诉讼主体资格；二、原告的起诉是否超过起诉期限；三、被告作出的登记颁证行为是否合法。关于焦点问题一，即王建荣是否具备原告诉讼主体资格问题。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，1997年7月10日王建荣与杨贵财签订买卖契约，约定将包括涉案宅基地在内土地的地上物转让给王建荣，依据该买卖契约，王建荣实际占有、使用涉案土地。被告为第三人杨圣军颁发的0096号土地证证载土地包含该买卖契约中涉及的部分土地，该登记颁证行为将影响到王建荣对涉案土地的占有

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行初1002号原告王建荣，女，1964年4月13日出生，汉族，居民，身份证住址黑龙江省五常市五常镇成功街三委*组，现住址济南市历城区东晨大街***号上海花园**号楼*单元***室。被告济南市历城区人民政府，住所地济南市。法定代表人刘科，区长。委托代理人杨丽，济南市国土资源局历城分局工作人员。委托代理人李文宇，山东元序律师事务所律师。第三人……