（2016）浙07行终9号

孙志华虽先后办理了“兰溪市兰新砂石场”以及“兰溪市日昌升砂石场”营业执照，登记的经营地址为兰溪市兰江街道黄家村，但该营业执照是证明砂石场有合法经营的主体资格，并不表示孙志华可以在河道管理范围内设置建筑物、构筑物，且其也未能提供相关证据其在河道管理范围内设置的建筑物、构筑物等的合法性。故孙志华的行为违反了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律的规定，涉案砂石场设施、设备依法应予拆除。对兰溪市水务局的强制拆除行为，实体上予以支持。兰溪市水务局在履行查处河道管理范围内违法行为的职责时，应当遵循相应的行政程序，履行相关的告知、法律文书送达，并应保障孙志华的陈述、申辩以及听证的权利，作出行政决定并告知救济途径，并给予合理的准备时间。但兰溪市水务局没有履行这些必要的法定程序，就将孙志华涉案砂石场设施、设备的予以强制拆除，因此该行政强制拆除行为程序违法。另孙志华认为自己的合法权益受到侵害，要求兰溪市水务局承担赔偿责任的问题，原审法院认为，一方面，只有合法的民事权益才能依法得以和保护，兰溪市水务局违法占用河道的砂石场设施、设备不属于合法权益；其次根据《中

孙志华虽先后办理了“兰溪市兰新砂石场”以及“兰溪市日昌升砂石场”营业执照，登记的经营地址为兰溪市兰江街道黄家村，但该营业执照是证明砂石场有合法经营的主体资格，并不表示孙志华可以在河道管理范围内设置建筑物、构筑物，且其也未能提供相关证据其在河道管理范围内设置的建筑物、构筑物等的合法性。故孙志华的行为违反了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律的规定，涉案砂石场设施、设备依法应予拆除。对兰溪市水务局的强制拆除行为，实体上予以支持。兰溪市水务局在履行查处河道管理范围内违法行为的职责时，应当遵循相应的行政程序，履行相关的告知、法律文书送达，并应保障孙志华

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙07行终9号上诉人（原审原告）孙志华。委托代理人汪根强，富阳市新城法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）兰溪市水务局，住所地兰溪市府前路81号。法定代表人蓝一飞，局长。委托代理人钱忠诚，浙江浩诚律师事务所律师。上诉人孙志华与被上诉人兰溪市水务局其他行政管理其他行政行为及行政赔偿一案，不服兰溪市人民法院（2015）金兰行初字第16号行政判决……