其他行政行为 （2019）最高法行申10458号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款、第三款，《征收土地公告办法》第十条第一款的规定，市、县人民政府具有发布征收土地公告的法定职责，市、县人民政府土地行政主管部门具有拟定并发布征地补偿安置方案公告、依申请进行听证的法定职责。本案中，陈丛益等104人诉请确认新都区政府、木兰镇政府征收案涉土地时未进行征收土地公告、补偿安置方案公告和听证的程序违法。各方当事人均陈述案涉土地涉及多个征地批复，故本案涉及多个征地批复分别对应的发布征收土地公告、发布征地补偿安置方案公告及听证的行政行为，且作出前述行政行为的主体分别应当为相应的市、县人民政府及土地行政主管部门。陈丛益等104人提出的诉讼请求涉及两个行政机关作出的多个行政行为，违反了行政诉讼“一案一诉”的原则，其起诉不符合法定起诉条件。一审裁定驳回陈丛益等104人的起诉，二审维持一审裁定，裁判结果并无不当。 综上，陈丛益等103人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回陈丛益等103人的再审申请。 审

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一款、第三款，《征收土地公告办法》第十条第一款的规定，市、县人民政府具有发布征收土地公告的法定职责，市、县人民政府土地行政主管部门具有拟定并发布征地补偿安置方案公告、依申请进行听证的法定职责。本案中，陈丛益等104人诉请确认新都区政府、木兰镇政府征收案涉土地时未进行征收土地公告、补偿安置方案公告和听证的程序违法。各方当事人均陈述案涉土地涉及多个征地批复，故本案涉及多个征地批复分别对应的发布征收土地公告、发布征地补偿安置方案公告及听证的行政行为，且作出前述行政行为的主体分别应当为相应的市、县人民政府及土地行政主管部门。陈丛益等104人提出的诉讼

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10458号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈丛益等103人（名单附后）。 诉讼代表人：陈丛益，男，1951年9月21日出生，汉族，住四川省成都市新都区。 诉讼代表人：林云良，男，1965年6月20日出生，汉族，住四川省成都市新都区。 诉讼代表人：严向鸿，男，1955年1月25日出生，汉族，住四川省成都市新都区。 诉讼代表……