（2013）穗中法行初字第196号

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。”根据上述规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。原告提供了荔湾区信访局出具的荔信告（2012）26号《信访事项告知单》，且原告在庭审中也陈述其委托代理人许锡英曾向荔湾区政府进行信访，但荔湾区政府指引其侄女向荔湾区信访局进行信访。《信访条例》第二十一条规定：“县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：……（二）对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的行政机关；情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级人民政府决定。”荔湾区信访局作为被告的信访工作机构，在收到原告的信访材料后有转送有权机

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定：“公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。”根据上述规定，在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。原告提供了荔湾区信访局出具的荔信告（2012）26号《信访事项告知单》，且原告在庭审中也陈述其委托代理人许锡英曾向荔湾区政府进行信访，但荔湾

广东省广州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）穗中法行初字第196号原告：许崇英，男，1925年8月1日出生，汉族。委托代理人：贺俊，北京市盈科（广州）律师事务所律师。委托代理人：许锡英（系原告的侄女），女，1954年10月23日出生，汉族。被告：广州市荔湾区人民政府。法定代表人：晏拥军，职务：区长。委托代理人：吴晓棣，广东广信君达律师事务所律师。委托代理人：梁嘉颖，广东广信君达律师事务所……