（2017）冀01行终136号

省高管局自2014年11月10日委托律师事务所向省畜牧局发出《律师征询函》，到2016年10月27日提起诉讼，时间明显过了法律规定的六个月的起诉期限。省高管局诉称，其请求确认行政行为无效，应不受起诉期限的限制。但根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，所谓无效行政行为需具备“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形”，而省畜牧局作出《答复意见》行为，并不属于上述情形。故省高管局主张本案不应受六个月起诉期限的限制，于法无据，本院不能支持。2014年11月10日省高管局委托河北天宏律师事务所向省畜牧局发出《律师征询函》，该《律师征询函》足能证明其在2014年11月10日前已知道省畜牧局作出《答复意见》这一具体行政行为，其诉称起诉期限的起算时间应为2016年6月28日[栾城区法院（2014）栾民初字第710号民事判决作出日]，于理不通，本院不予采纳。省高管局在知道省畜牧局作出的《答复意见》内容后，未能在法律规定的六个月内提起诉讼，其于2016年10月27日起诉，原审对此予以驳回，符合法律规定。至于省高管局主张本案适用起诉期限延长至5年的规定，没有事实依据，

省高管局自2014年11月10日委托律师事务所向省畜牧局发出《律师征询函》，到2016年10月27日提起诉讼，时间明显过了法律规定的六个月的起诉期限。省高管局诉称，其请求确认行政行为无效，应不受起诉期限的限制。但根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，所谓无效行政行为需具备“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形”，而省畜牧局作出《答复意见》行为，并不属于上述情形。故省高管局主张本案不应受六个月起诉期限的限制，于法无据，本院不能支持。2014年11月10日省高管局委托河北天宏律师事务所向省畜牧局发出《律师征询函》，该《律师征询函》足能证明其在2014年11

河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)冀01行终136号上诉人(原审原告）河北省高速公路管理局，住所地石家庄市裕华东路509号。法定代表人杨荣博，该局局长。委托代理人王骁勇，该局法律顾问。委托代理人陶吉贞，河北新旭光律师事务所律师。被上诉人（原审被告)河北省畜牧兽医局，住所地石家庄市裕华东路88号。法定代表人张强，该局局长。委托代理人陈东来，河北省畜牧兽医局工作人员。委托代理人于……