（2016）苏10行终219号

针对本案的争议焦点，各方当事人存在的主要争议为上诉人省建筑公司是否对被上诉人周正喜所受事故伤害承担工伤保险责任。《江苏省实施办法》第三十六条规定，具备用工主体资格的用人单位将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，社会保险行政部门可以将具备用工主体资格的发包方作为用人单位按照规定作出工伤认定决定。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。本案中，上诉人省建筑公司将其承包的扬州高力车美龙广场部分业务转包给不具备用工主体资格的高大会，高大会聘用被上诉人周正喜从事承包业务，工作间，被上诉人周正喜受到事故伤害的。因此，被上诉人邗江人社局以上诉人省建筑公司为工伤保险责任单位作出本次工伤认定决定，法律依据充分。而被上诉人邗江区政府复议时，在法定期限内

针对本案的争议焦点，各方当事人存在的主要争议为上诉人省建筑公司是否对被上诉人周正喜所受事故伤害承担工伤保险责任。《江苏省实施办法》第三十六条规定，具备用工主体资格的用人单位将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，社会保险行政部门可以将具备用工主体资格的发包方作为用人单位按照规定作出工伤认定决定。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第（四）项规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者

江苏省扬州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏10行终219号上诉人（原审原告）江苏省建筑工程集团有限公司，住所地在南京市建邺区云龙山路99号。法定代表人陈正华，董事长。委托代理人左兵，江苏知本律师事务所律师。被上诉人（原审被告）扬州市邗江区人力资源和社会保障局，住所地在扬州市邗江区兴城西路178号。法定代表人李网林，局长。委托代理人王玉良，扬州市邗江区人力资源和社会保障局医疗工伤保险科……