（2016）苏06行终764号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。根据该规定，公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关的行政行为侵犯时，可以通过提起行政诉讼来维护自身合法权益。如果公民、法人或者其他组织提起诉讼时不存在其所主张的合法权益，人民法院没有必要通过行政诉讼制度给予救济。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条规定，农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。这是对涉及农村集体土地行政诉讼案原告主体资格的规定。“农村集体土地的权利人”包括农村集体土地的所有权人和使用权人，《中华人民共和国土地管理法》第十条和《中华人民共和国物权法》第六十条对农村集体土地的所有权人有明确的界定，《中华人民共和国土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。根据该规定，公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关的行政行为侵犯时，可以通过提起行政诉讼来维护自身合法权益。如果公民、法人或者其他组织提起诉讼时不存在其所主张的合法权益，人民法院没有必要通过行政诉讼制度给予救济。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第一条规定，农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。这是对涉及农村
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏06行终764号上诉人（原审原告）陆来娣等89人（具体名单附后）。诉讼代表人陆来娣，女，1961年1月8日生，汉族，住海门市。诉讼代表人周美珍，女，1939年8月17日生，汉族，住海门市。委托代理人徐孝卿、ＸＸ，江苏益和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）海门市国土资源局，住所地海门市。法定代表人江少康，局长。被上诉人（原审第三人）海门市四甲……