（2016）湘05行终56号

本案的焦点是新邵县公安局作出的新公（巨）决字［2015］第0896号公安行政处罚决定是否合法，原审判决驳回刘华庆的诉讼请求是否正确。经查，原审认定的2015年8月19日，刘华庆及案外人刘克杨等一行6人，以小塘供电所砍伐铁梅村高压线下树木未赔偿村民损失为由，到北京非法上访，以拒不服从劝访安排等手段为要挟，向新邵县人民政府驻京办负责人刘应超强行索要5000元人民币后，才于2015年8月24日从北京返回等事实，有刘华庆本人及案外人刘直中、刘克杨等人的陈述，有新邵县驻京办的工作人员及新邵县当地政府接访人员所作的情况说明等证据予以证实。新邵县公安局依法履行了立案、调查、告知、送达等相关法定程序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条的规定，对刘华庆作出行政拘留12日的处罚决定，认定事实清楚、证据充分，程序合法，处理正确。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，新邵县公安局对刘华庆有作出行政处罚的管理职权。刘华庆上诉称新邵县公安局对其作出的行政处罚决定认定事实不清、证据不足、程序违法，以及新邵县公安局对本案没有管辖权的上诉理由不能成立。原审在查明事实的基础上驳回刘华庆的诉讼请求并

本案的焦点是新邵县公安局作出的新公（巨）决字［2015］第0896号公安行政处罚决定是否合法，原审判决驳回刘华庆的诉讼请求是否正确。经查，原审认定的2015年8月19日，刘华庆及案外人刘克杨等一行6人，以小塘供电所砍伐铁梅村高压线下树木未赔偿村民损失为由，到北京非法上访，以拒不服从劝访安排等手段为要挟，向新邵县人民政府驻京办负责人刘应超强行索要5000元人民币后，才于2015年8月24日从北京返回等事实，有刘华庆本人及案外人刘直中、刘克杨等人的陈述，有新邵县驻京办的工作人员及新邵县当地政府接访人员所作的情况说明等证据予以证实。新邵县公安局依法履行了立案、调查、告知、送达等相关法定程序，依据《中

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行终56号上诉人（原审原告）刘华庆。被上诉人（原审被告）新邵县公安局。法定代表人钟彪，该局局长。委托代理人张武健，系该局法制大队民警。委托代理人陈义成，系该局法制大队民警。上诉人刘华庆因与被上诉人新邵县公安局治安行政处罚及行政赔偿一案，不服湖南省新邵县人民法院于二○一六年一月七日作出的（2015）新行初字第36号行政判决，向本院提起上诉。……