（2015）洛民立终字第387号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定：农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除非法占用的土地上新建的房屋。因此起诉人梁民生的诉讼请求不属人民法院民事诉讼受案范围。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条之规定，裁定对起诉人梁民生的起诉，本院不予受理。梁民生不服一审裁定，向本院上诉称：李素民在上诉人承包土地上无证建房，改变土地的农业用途，给土地造成永久性损害，侵犯上诉人的土地承包经营权，依据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，可以向人民法院提起诉讼。本案在事实认定方面，裁定与上诉基本一致，而在适用法律方面确实存在不小分歧，特依法上诉，请二审法院秉公处理。本院查明，上诉人（原审原告）梁民生诉至法院请求：依法判定被告李素民在承包土地上无证建房，改变土地使用性质之举违法，勒令其自行拆除，恢复土地原状。本院认为，上诉人梁民生诉请的农村村民非法占用土地建住宅的纠纷，属于人民政府土地行政主管部门处理的范围，不属人民法院民事诉讼的受案范围，故原审处理并无不当，上诉人理由不足，不予支持。依照
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定：农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除非法占用的土地上新建的房屋。因此起诉人梁民生的诉讼请求不属人民法院民事诉讼受案范围。故依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条之规定，裁定对起诉人梁民生的起诉，本院不予受理。梁民生不服一审裁定，向本院上诉称：李素民在上诉人承包土地上无证建房，改变土地的农业用途，给土地造成永久性损害，侵犯上诉人的土地承包经营权，依据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，可以向人民法院提起诉讼。本案在事实认定方面，裁定与上诉基本
正文（节选）
河南省洛阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）洛民立终字第387号上诉人（原审起诉人）梁民生上诉人梁民生一案，不服河南省洛宁县人民法院（2015）宁民初字第417号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。原审法院认为，《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定：农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行……